官宣给编！编制“末班车”能乘否？

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“一觉醒来，高校事业编，没了”

“动真格！大批高校事业编，取消”

这则席卷并震惊圈内圈外人的新闻源自山东省人力资源和社会保障厅等10部门印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知。

截图自山东省人力资源和社会保障厅官网

该《意见》明确：省属事业单位经省政府批准转制为企业后，事业单位要正式行文解除其与编制内工作人员的人事关系，并在规定期限内核销相关人员的机构编制实名制信息。这将意味着原工作人员将从省编办的实名制名单中剔除，并与新成立的企业签订劳动合同。

据悉，早在2015年，山东省就印发过《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》，该《意见》于2019年到期。于是2019年又印发了《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知，该通知于2024年到期，于是今年就又印发了2024年《意见》。2022年9月，山东省委宣传部在一场新闻发布会上透露，十八大以来，完成全省1336家生产经营类事业单位改革，收回事业编制1.3万余名。可见，山东精简编制的决心和力度之大。

在大家庆幸被划分为公益二类的高等院校和公立医院惊险逃过此次改革时，众网友纷纷评论，“取消编制”的飓风早已刮过高校，目前高校编制是只出不进，实行全员合同聘用制。备受大家熟知的有“备案制”“企业编”和“预聘-长聘制”。

目前，我国高校已全面进入非升即走的“预聘-长聘”制时代，编制到岗不到人，甚至没有编制，“铁饭碗时代”“编制时代”也将随着改革的浪潮一去不复返。

在大家还没有从“编制取消”的余波中完全恢复时，8月6日，武汉市人民政府官网发布《市人民政府办公厅关于印发武汉市支持市属高校高质量发展若干措施的通知》，提到武汉商学院在申硕期间以及武汉软件工程职业学院、武汉城市职业学院在升本期间，可从市级高层次人才事业编制周转池中调剂编制，用于专项招聘。

截图自武汉市人民政府官网

为“申硕”“升本”，政府出手给编让高校吸引人才、引进人才。这不仅说明编制对人才依旧有足够的吸引力，还说明高校的编制真的不够、甚至已经没有了。对于高校来说，人才是支撑学校事业发展的关键力量和战略资源，高校的升级改革离不开优秀人才的支撑。所以很多省市政府和高校依旧会拿出备受人才喜爱的“编制”作为吸引人才的“筹码”。那么，在“编制取消”的大势之下，这样的“编制末班车”，博士人才是否能乘？

在回答是否能乘这个问题时，首先需要明白什么是编制周转池。编制周转池是为满编事业单位及时补充紧缺人才打开的绿色通道。它是指以市、县和使用编制较多系统为单位，探索将编制“所有权”与“使用权”分离，在不调整各单位原有编制数的情况下，把长期闲置不能发挥使用效益的闲置空余编制集中起来，建立周转池，向急需行业或阶段性工作岗位定向定量投放。该编制在养老、保险等方面也都和传统的事业编制一样，是真的事业编。所以想要编制的博士，这样的“末班车”是可以乘坐的。

此外，求职高校的博士还需理性看待编制，明确自己要编制的目的是什么，是为了更高的待遇、更加稳定的发展还是对所属单位的一份归属感。

首先说归属感。编制内和编制外的划分，无论从叫法还是心理感受，都会给人一种区别对待的感觉。编制外就像游离在单位的“外人”，没有归属感，似是随时可以离开。如果是为了寻求一份“归属感”而执着编制，这是人之常情。

其次再说稳定感。这就需要准确把握编制的核心内涵。目前大部分高校实施“非升即走”，即使是入职即给编，也是编制到岗不到人。这意味着编制是属于岗位不属于个人，人走编没。此外，有编制的合同和无编制的合同是否会有区别，是不是有编制的合同学校就不能轻易开除人？如果放在以前，编制人员是不能轻易被开除的，也就是大家俗称的“铁饭碗”。但是现在高校实行“非升即走”，也就意味着即使有编，没有达到考核要求依旧会被“非”走。所以，目前的编制制度并不能给博士想要的长期稳定。

最后说说待遇。从大部分高校的招聘公告来看，“编制”作为一项“引才待遇”，与薪酬福利、科研启动费、安家费等并列存在。不给编制的学校，招聘公告则会说明聘用方式。然而，任何一条招聘公告中都没有明说有无编制的待遇差别（这基本属于保密条款）。在软科发布的《高校事业编，没了！》一文中明确提到：一般情况下，没有事业编制的高校教师，难以同工同酬，享受同等待遇。可见，编制给人带来的最大利益是相对更高的待遇。

综上，在编制取消的大风口下，“编制末班车”该乘则乘，能乘就乘。但是，求职高校的博士也要理性看待编制，综合多方因素，择优取校。

来源：学术桥综合自山东省人力资源和社会保障厅、武汉市人民政府、百度百科、中国新闻网、 五柳杂货铺等

责编：Yolanda

审核：嘟嘟

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